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廣州市工業和信息化局關于市政協十三屆三次會議第2023號委員提案的答復

發布日期:2019-05-21      瀏覽次數:

北京赛车实战投注技巧 www.utvcn.icu 曾純青委員:

您提出的《關于加強廣州市區塊鏈產業發展的建議》(第2023號)提案收悉。我局高度重視,會同市科學技術局、人力資源和社會保障局、財政局等會辦單位認真研究,積極辦理。經綜合各會辦單位意見并與您溝通,現將辦理意見答復如下:

一、我市當前工作情況

(一)加強政策引導

1.出臺扶持政策。市政府印發《廣州市加快IAB產業發展五年行動計劃(2018-2022年)》,將區塊鏈作為未來重點發展的產業領域之一?;破儀鎏ㄊ∧謔贅鑾榱醋ㄏ罘齔終摺豆闃菔謝破儀?、廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》,針對區塊鏈產業的培育、成長、應用以及技術、平臺、金融等多個環節給予重點扶持,核心條款涵蓋成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等方面。

2.開放場景應用?;破儀罱ㄈ贅齙繾臃⑵鼻榱雌教ā八傲礎?,國家和省稅務部門已選擇部分納稅人在該平臺試點應用;首推“政策公信鏈”,通過引入區塊鏈分布式網絡和共識機制,促進政策兌現流程再造,被中國信通院評為“2018可信區塊鏈十大案例”之一;應用區塊鏈技術實現停車數據共享、數字化停車權益等上鏈,提供停車“秒付”體驗。廣州市南沙區政府與深圳智乾區塊鏈科技有限公司開發的“政務鏈”,用于處理政務區塊鏈中不同生態系統的協同流程,推動政務服務的多部門資源共享。

(二)推動產業創新

3.支持區塊鏈技術研發。市科學技術局圍繞IAB產業,實施產業技術重大攻關計劃,堅持以企業為主體、市場為導向、產學研結合的原則,充分發揮企業、研究機構和高等院校等各方面積極性,加強科技大協作和優勢科技資源的有效整合,促進各類創新要素向企業集聚。2018年發布未來產業關鍵技術專題申報指南,在區塊鏈領域征集“面向電商聯盟的營銷標簽共享區塊鏈平臺”“基于國產密碼的區塊鏈關鍵技術研發及在金融支付行業的應用”等重大專項立項項目2項,支持經費400萬元。

4.打造創新載體。支持黃埔區創建以區塊鏈為特色的中國軟件名城示范區,培育廣州區塊鏈國際創新中心等載體,初步形成區塊鏈底層應用開發及應用服務商產業集群。指導成立廣東省首家正式注冊成立的區塊鏈協會—廣州市區塊鏈產業協會,發展會員80多家,對接技術團隊(企業)超200個(家),協助籌備落地項目逾30個,確定落戶項目10余個。

(三)大力引培人才

5.實施“1+4”人才項目。我市集聚產業領軍人才“1+4”政策文件實施兩年來,共評選和支持了兩批21個創業領軍團隊、21個創新領軍團隊、39名創新領軍人才、18名創新創業服務領軍人才、56名杰出產業人才、5988名產業高端和急需緊缺人才,截止2019年1月底發放人才綠卡5029張,為我市發展區塊鏈產業匯聚了一批優秀人才。

6.大力發展技工教育。加快高技能人才公共實訓鑒定基地建設,技能人才總量達260.9萬人,其中高技能人才80萬人,8名高技能人才入選國務院政府特殊津貼專家。目前,我市共有27所技工院校和1個教科研機構,其中技師學院(高級技工學校)7所、普通技工學校20所,建成6個國家級高技能人才培訓基地、8個國家級技能大師工作室。各技工院校年社會培訓12.62萬人次,每年畢業學生3萬余名。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽中,我市選手榮獲11個第一名(占全省60%、全國21.2%)、9個第二名、6個第三名。技工隊伍不斷壯大,為發展區塊鏈相關產業提供了技能人才支撐。

7.打造人才發展平臺。2018海交會吸引歐美、亞非、獨聯體等30多個國家和地區的近4000名海外人才攜帶科技發展項目2000余項參會,簽約落地項目29個,涉及注冊資本5億元。全市現設立博士后工作站(流動站)、分站99個,市博士后創新實踐基地98個,在站博士后人數599人。推進各級創業(孵化)基地建設,共培育建設各級創業(孵化)基地278個,合計建筑面積達3777萬平方米,累計進駐企業23426戶。舉辦“助你創業、贏在廣州”大學生創業大賽,廣州市大學生優秀創業項目約490個,其中381個項目已注冊實體企業,帶動就業人數超過6000人。

(四)提升產業認知

8.推動成果推廣。舉辦“2018中國廣州國際投資年會新一代信息技術(區塊鏈)高峰論壇”。組織廣州企業參加中國國際軟件博覽會,充分展現廣州在建設中國軟件名城、區塊鏈特色軟件名區、琶洲互聯網創新集聚區等的工作成果。支持舉辦2018中國(廣東)國際數據區塊鏈峰會及黃埔區區塊鏈技術應用論壇暨廣州市區塊鏈產業協會一周年成果發布會。支持廣州市區塊鏈產業協會聯合香港區塊鏈產業協會、澳門大學創新中心等53家機構,組建粵港澳大灣區區塊鏈聯盟。

9.加強科普宣傳。組織中央、省市媒體走訪了一批廣州市優秀區塊鏈孵化器、創新中心和相關公司,深入和廣州區塊鏈核心團隊展開經濟文化及技術交流,在科技日報、騰訊新聞、頭條新聞等媒體發表了若干深入報道。2018年,各媒體報道我市區塊鏈發展情況共約2000篇文章,在官方微信公眾號上連載發表區塊鏈系列科普文章共10篇。結合2018粵港澳大灣區新經濟未來獨角獸頒獎典禮暨區塊鏈獨角獸培育計劃入圍頒獎典禮等活動,對我市區塊鏈發展、區塊鏈政策、區塊鏈項目等情況進行了深入的介紹。

二、落實提案的工作措施

您的提案充分把握了我市以區塊鏈產業為抓手,推進經濟高質量發展,促進現代化經濟體系建設。我們將在推進區塊鏈產業發展工作中予以充分吸納。

(一)加強頂層設計。一是制定出臺廣州市加快軟件和信息技術服務業發展的政策文件,支持區塊鏈產業加快發展。二是制定出臺《廣州市擴大和升級信息消費實施方案(2019-2021年)》,加大區塊鏈行業應用供給,鼓勵區塊鏈應用向物聯網、人工智能、供應鏈管理、防偽溯源等實體經濟領域延伸擴展。三是嚴把以“區塊鏈”名義經營的企業的準入關,既大力推動區塊鏈等新一代信息技術和數字經濟產業的發展,又防范不法分子借區塊鏈技術名義注冊市場主體從事非法經營活動,加強對區塊鏈行業監管的風險監測預警。

(二)加強產業支持力度。實施產業技術重大攻關計劃,推動區塊鏈企業加大研發投入,提高自主創新能力。將推動區塊鏈產業發展列入廣州市工業和信息化產業發展資金支持范圍,征集一批示范效應強的區塊鏈應用項目,引導區塊鏈企業在醫療健康、供應鏈管理、產品追溯防偽、網絡協同制造、版權?;ず徒灰?、電子證據存證等條件成熟領域開展產業化應用。

(三)加大人才培育力度。一是加快人才體制機制改革和政策創新。出臺實施“廣聚英才”工程行動計劃及配套文件,聚焦粵港澳大灣區建設,加大人才政策整合力度,在人才發展體制機制的關節點上進行系統謀劃和改革創新。二是統籌抓好高層次人才隊伍建設。全面實施高層次人才三份政策文件,推進“嶺南英杰工程”實施,穩步落實“紅棉計劃”,完善人才綠卡制度,用好“海交會”平臺,聚集大批海外科技人才。加強博士后工作站和基地建設,擴大高層次人才后備庫。優化實施“1+4”政策項目,聚集區塊鏈等戰略新興產業,加快集聚頂級科技創新創業人才及團隊,培育廣州本土科技領軍人才。三是加大引進培養青年科技人才的力度。抓好“菁英計劃”留學項目、“贏在廣州”大學生創業大賽組織實施和各級創業(孵化)基地建設,支持更多高校畢業生在穗創業。

(四)加強宣傳普及。組織實施“贏在廣州”大學生創業大賽。打造創新創業品牌活動,舉辦中國創新創業大賽、全國科普講解大賽、小蠻腰科技大會等活動,加強區塊鏈等創新技術宣傳,營造一流創新創業環境和氛圍。依托廣州區塊鏈協會等行業組織,組織區塊鏈行業應用宣傳推廣活動。

三、下一步工作計劃

我市將繼續按照高質量發展要求,結合您的意見和建議,大力推進區塊鏈產業加快發展,筑牢新一代信息技術產業核心競爭優勢。

一是加大區塊鏈創新扶持。完善實施市科技政策體系,大力推進落實高新技術企業培育、研發經費后補助等政策措施,推動企業不斷加大研發投入。實施重點領域研發計劃,組織實施若干重大科技專項,在新一代信息技術、人工智能等領域突破技術發展瓶頸,解決一批卡脖子技術。支持龍頭企業基于云計算建立區塊鏈應用試驗和測試環境,發展BaaS(區塊鏈即是服務),支持中小企業和創業企業加快豐富區塊鏈行業應用。指導支持行業組織建立公共服務平臺,開展政策咨詢、測試評估、專利?;さ確矯嫻姆?。

二是培育區塊鏈產業應用。在工業領域積極探索區塊鏈應用試點,引導工業企業利用區塊鏈技術建立可信數據流動機制,實現多平臺的數據匯聚和統一管理,助推跨行業、跨領域融合。支持黃埔區以建設區塊鏈為特色的軟件名城示范區為契機,先行先試,探索產業發展路徑。及時梳理總結實踐經驗,提煉典型應用模式,面向行業開展示范推廣。

三是優化人才服務環境。全面落實好人才簽證、居留、戶籍、子女教育、創業支持等配套政策,推進實施好新就業無房職工僅供租賃住房保障辦法,加快出臺人才公寓管理辦法,建立健全由住房補貼、人才公寓、公租住房構成的多樣化人才住房保障體系,進一步強化人才競爭優勢。建設國家級人力資源服務產業園,制定出臺人力資源服務機構創新發展辦法,在人力資本服務領域培育新增長點、形成新動能,更好地服務科技企業人才隊伍建設。

四是完善產業發展環境。通過市區塊鏈協會等行業自律組織做好政策解讀,督促會員單位自覺抵制與代幣發行融資交易及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動。做好技術創新與行業監管之間的平衡,根據產業發展需要,配合相關部門明確監管方向和內容,推動建立完善的行業監管機制,規范區塊鏈行業發展環境,營造健康安全的行業風氣。

非常感謝您對我市發展區塊鏈產業的關心和支持,歡迎今后多提出寶貴意見,以便我們更好地改進工作。

 

 

 

 

廣州市工業和信息化局

2019年5月16日

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